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3 août 2010 2 03 /08 /août /2010 20:38

Développement durable et politique de la ville sont le plus souvent dissociés au sein de la même collectivité même si, dans la plupart des cas, l’existence de l’autre politique est connue mais son contenu, ses enjeux, ses programmes et actions restent ignorés.

Le développement durable est trop souvent caricaturée en vision « environnementaliste » ou de préoccupation de « riches » tandis que la politique de la ville est stigmatisée dans une conception se limitant à des territoires réservés ou destinée aux « pauvres ».

Cette méconnaissance réciproque crée un frein à tout rapprochement, à tout échange.

Et pourtant, une analyse plus approfondie démontre la pertinence d’une collaboration entre ces deux politiques.

Par l’entremise d’une gouvernance participative, le développement durable tend à rechercher, sur un territoire donné, un meilleur équilibre entre des exigences économiques, sociales et environnementales.

La politique de la ville, quant à elle, doit accompagner l’amélioration des conditions locales, revaloriser certaines zones et réduire les inégalités sociales dans le domaine de l’action sociale et de l’urbanisme, tout en tenant compte des particularités économiques, sociales et culturelles.

Comme nous pouvons l’entrevoir, les objectifs, les valeurs et les méthodes du développement social et du développement durable sont proches et ne peuvent qu’inciter à mener une réflexion sur l’articulation de ces politiques.

Ces deux démarches visent à apporter des réponses aux limites du développement social et urbain de nos sociétés qui génèrent précarisation et exclusion d’une certaines catégories de la population.

Politique de la ville et développement durable tentent donc respectivement à rétablir ces équilibres.

Cet objectif de « bien être » voire de « mieux être » social, économique et environnemental, destiné à l’ensemble des habitants d’un même territoire, contraint ces thématiques à s’interroger sur les questions d’aménagement, de cohésion sociale, d’urbanisme, d’habitat, de cadre de vie, de santé et d’emploi.

Toutes deux doivent s’inscrire dans une indispensable transversalité pour produire une politique publique qui replace la question de l’humain et son épanouissement au centre des préoccupations de la cité.

Politique de la ville et développement durable imposent un ancrage territoriale de l’action publique fondée notamment sur la participation des acteurs intéressés et s’inscrivant nécessairement dans une démarche d’évaluation et d’amélioration constante.

Rappelons toutefois que le positionnement de ces démarchent doit appeler à des projets ambitieux, stratégique, issue d’une réelle conduite du changement même s’il existe un risque politique réel.

L’on constate fréquemment que les méthodes de fonctionnement des deux politiques sont identiques mais rarement partagées malgré qu’elles s’appuient chacune sur une évidente contribution participative.

La politique de la ville se caractérise par l’implication des habitants dans l’identification des besoins et la détermination de projets tandis que le développement durable repose lui sur une gouvernance locale renouvelée.

Le rapprochement est malaisé mais l’existence d’une véritable proximité autorise des passerelles entre ces deux politiques.

Pour être efficace, un portage politique fort, avec des élus concernés et impliqués doit constituer la pierre angulaire de la coopération.

Il est également souhaitable que le projet de développement durable soit le cœur des politiques du territoire, ce qui représente le schéma le plus approprié pour servir de facilitateur aux différentes synergies possibles dont il faudra assurer une évaluations régulière au sein de la collectivité.

Ces deux politiques distinctes, mais similaires par certains points, gagneraient, par conséquent, à se rapprocher dans l’intérêt de tisser des liens entre elles et s’unir pour atteindre l’objectif du « mieux vivre ensemble ».  

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Published by Pascal DIAS - dans Politique de la ville
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